山西省林业和草原局关于惠台政策有关条款的解答

　　近日，山西省林业和草原局结合本部门职能，围绕我省台资企业能否参与国家级龙头企业推荐、经营林业项目是否可以进行碳汇开发和交易等问题，逐一进行解答如下：

　　1.问：台湾同胞和台资企业可参与国家级龙头企业推荐吗？

　　答：根据《国家林业重点龙头企业推选和管理工作实施方案》规定，每两年推荐和选定一次，每三年进行一次国家林业重点龙头企业运行监测评价。符合条件的台资企业可按规定申报。

　　拟推荐的国家林业重点龙头企业，需以林草产品生产经营、加工、流通、服务等为主业。通过各种利益机制与农户相联，使林产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，经营规模、带动能力等指标达到规定标准，符合林业产业国家级龙头企业认定和管理办法的相关条件。

　　2.问：台湾同胞和台资企业可以流转林地开展经营吗？可以办理权属证书吗？

　　答：台胞台企可以通过依法流转获得集体林地经营权以及林地上的林木所有权、使用权，可依据《农村土地承包法》相关规定开展林地经营权登记，也可依规再次流转。

　　同时，自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室《关于进一步规范林权类不动产登记 做好林权登记与林业管理衔接的通知》，明确依法流转和再流转林地经营权期限5年以上（含5年）的，依据合同约定，可申请办理林地经营权/林木所有权或林地经营权/林木使用权登记，并强调除法定不予受理的情形外，不动产登记机构不得拒绝受理。

　　3.问：台湾同胞和台资企业如何参与森林抚育经营？

　　答：推动大规模森林抚育经营是林草事业高质量发展的主攻方向和核心任务。我省森林抚育经营历史欠账较多，抚育任务量大面广，需要动员社会力量积极参与。台湾同胞和台资企业可参照鼓励吸引社会资本相关政策参与森林抚育经营，结合实际选择自主投资、与政府合作、公益参与模式等方式参与，在森林经营方案指导下，参与森林抚育项目投资、设计、施工等过程。通过市场化运作、公开竞争方式引入实施主体，签订合作协议，明确各方权利义务和责任等。科学经营森林获取应有的收益，让投入森林经营成为最好、最具吸引力的发展领域之一。

　　4.问：台湾同胞在我省经营林业项目是否可以进行碳汇开发和交易？

　　答：林草碳汇是国家实现碳中和的“压舱石”，是国际履约的重要支撑。我省作为资源型地区和碳排放大省，是国家能源革命排头兵，实现“双碳”目标任务艰巨，急需在加快能源体制机制改革、推动能源清洁低碳高效利用的同时，充分发挥林业资源潜力，有效提升森林生态系统固碳能力，科学推进林业碳汇工作，构建完善的绿色低碳发展体系，全面提升固碳减排能力。

　　我省从2009年开始积极开展碳汇造林，设立了中国绿色碳汇基金山西专项，成立了计量监测中心。我们诚挚欢迎台胞来晋进行林业碳汇开发和交易，特别是对于台胞在我省经营的林业项目将予以重点关注支持。据了解，国内CCER市场有望年内开启，我们将及时跟进，并依法依规制定相关政策措施，鼓励支持台胞在我省开展相关活动。

　　2023年7月